2022年中國人力資源服務行業(yè)現(xiàn)狀
發(fā)布時間：2023-01-29
產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
人力資源是指一個國家或地區(qū)中,處于勞動年齡、未到勞動年齡和超過勞動年齡但具有勞動能力的人口總和.是經(jīng)濟發(fā)展的第一要素，它的數(shù)量、質(zhì)量以及配置是影響國家經(jīng)濟增長的決定性因素。勞動力是寶貴的資源和敗富。第七次全國人口普查結果顯示，我國 16 歲至 59 歲勞動年齡人口為 8.8 億人，勞動年齡人口的總規(guī)模仍然較大;人口平均年齡為38.8 歲，依然年富力強。將近9億勞動年齡人口，是中國經(jīng)濟發(fā)展的巨大優(yōu)勢和潛力所在，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了重要支撐，也為“人口紅利”和“人才紅利”的持續(xù)釋放提供了保障。“十四五”期間，中國勞動年齡人口依然保持在 9億人左右。中國的人力資源競爭力正在由總量優(yōu)勢向人均優(yōu)勢轉變中國新增勞動力平均受教育年限在發(fā)展中國家處于前列，高層次人才培養(yǎng)能力顯著提高。
改革開放以來，特別是近 10 年以來，中國各級教育普及程度明顯提升，達到中高收入國家水平。由于教育普及水平與人力資源存量水平過低，人口規(guī)模超大，新增勞動力人口人均受教育年限提升對于整體人力資源存量改善速度緩慢:加之世界各國人均受教育年齡持續(xù)提升，導致中國教育普及水平和人力資源開發(fā)水平在全球各國排名僅從第 30 位提升到第 28 位，不及其他指標提升速度。中國人口規(guī)模大，人均受教育年限指標改善十分緩慢，高中及高中以上勞動者的比例不到 30%。對于中國來說，提升人力資源開發(fā)質(zhì)量依然任重而道遠。
市場容量在我國人口紅利由數(shù)量向質(zhì)量轉變和經(jīng)濟調(diào)結構的過程中，人力資源服務行業(yè)所扮演的經(jīng)濟角色在變得越來越重要。且受益于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構向高附加值上游發(fā)展、企業(yè)轉型升級以及全球化發(fā)展，市場對人力資源服務的整體需求快速增長。在經(jīng)濟增長放緩與下行的周期中，人力資源服務行業(yè)充分滿足企業(yè)對于成本管控和人才優(yōu)化配置的需求。過三十多年的發(fā)展，我國人力資源服務行業(yè)積極借鑒國外先進用工模式、汲取成功管理經(jīng)驗，已從單一的人事服務向著中高端獵頭、勞務派遣、招聘外包等多業(yè)態(tài)并存的新格局邁進，市場活力不斷被激發(fā)，行業(yè)規(guī)模在持續(xù)擴大。截至 2020 年底，全國共有各類人力資源服務機構 4.58 萬家，年營業(yè)收入首次突破 2 萬億元全年為2.9億人次勞動者、4983 萬家次用人單位提供人力資源服務支持。
根據(jù)人社部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自2015 年至2019 年人力資源服務業(yè)的市場規(guī)模從0.97 萬億元增長至 1.96萬億元，復合增長率達到 19.2%左右，呈現(xiàn)出快速增長趨勢。《關于推進新時代人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確了“行業(yè)營業(yè)收入到 2025 年突破2.5萬億元”的發(fā)展目標。
格局趨勢
近年來，黨中央、國務院高度重視人力資源服務業(yè)發(fā)展。人力資源和社會保障部按照實施人才強國戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的部署，制定了促進人力資源服務業(yè)發(fā)展的系列政策措施,推動中國人力資源服務行業(yè)保持較高增速40年來，我國人力資源市場建設改革的進程逐步形成并發(fā)展壯大。隨著中國一系列產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)升級，國家將逐步增加對高端人才的需求，人力資源服務市場潛力巨大。隨著產(chǎn)業(yè)化進程的加速、我國人力資源服務市場呈現(xiàn)出國有企業(yè)、民營企業(yè)和中外合資企業(yè)三類主體競爭發(fā)展的格局。伴隨著我國人口紅利逐漸消退，“人才強國”戰(zhàn)略持續(xù)深入推進，人力資源服務正走向“質(zhì)”與“智”并重。世界經(jīng)濟論壇的研究報告表明，到 2025 年，自動化和人機之間全新的勞動分工將顛覆全球 8500 萬個工作崗位。
發(fā)展趨勢
“十三五”時期，全國人力資源服務行業(yè)累計舉辦招聘會 119萬場，培訓勞動者 7868 萬人次，推薦高端人才744 萬人次，服務用人單位 1.9 億家次，為 11.5 億人次提供就業(yè)、擇業(yè)和流動服務。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全行業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，集中開展網(wǎng)絡招聘和線上服務，舉辦網(wǎng)絡招聘會 3.6 萬場，提供就業(yè)崗位 4230萬個，“點對點、一站式”保障農(nóng)民工返崗復工，為穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。我國人力資源流動出現(xiàn)新趨勢。一方面，人口流動規(guī)模日益增加、2021 年底流動人口達 3.85 億人，比 2020 年增加 885萬人，延續(xù)了高速增長態(tài)勢，這為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了充沛的動力和活力。另一方面，高層次、高技能人才短缺明顯，特別是隨著數(shù)字技術、數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行業(yè)對具備數(shù)字技能的人才需求大幅增長，但相應的供給尚顯薄弱。
面臨挑戰(zhàn)
盡管近些年中國人力資源服務業(yè)的行業(yè)規(guī)模在持續(xù)擴大，人才培訓、尋訪、測評等高端服務業(yè)態(tài)快速發(fā)展但在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升人力資源質(zhì)量、優(yōu)化人力資源配置等方面仍需進一步發(fā)揮積極作用，尤其是在國際人力資源服務領域，人力資源服務業(yè)的發(fā)展空間還很大。目前人力資源服務業(yè)存在“五優(yōu)五不足”。其中，45.1%的人力資源服務機構營收不足 500萬元，61.9%的機構人員不足50人，單體盈利能力不足。