上海金融行業(yè)發(fā)展將乘東風(fēng)加快行
發(fā)布時間：2019-02-12
近期，政府8部門聯(lián)合發(fā)布了《上海國際金融中心建設(shè)行動計劃（2018—2020年）》，要求到2020年，上海基本確立以人民幣產(chǎn)品為主導(dǎo)、具有較強(qiáng)金融資源配置能力和輻射能力的全球性金融市場地位。
上海市政府立即表態(tài)將認(rèn)真貫徹落實《行動計劃》，從擴(kuò)大開放、深化創(chuàng)新、集聚資源、市場建設(shè)、防控風(fēng)險五個方面發(fā)力，爭取到2020年基本建成與我國經(jīng)濟(jì)實力以及人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心，邁入全球金融中心前列?！缎袆佑媱潯诽岢?，“6+1”格局即是要設(shè)立全球資產(chǎn)管理中心、跨境投融資服務(wù)中心、金融科技中心、國際保險中心、人民幣資產(chǎn)定價與支付清算中心、金融風(fēng)險管理與壓力測試中心等“六大中心”，形成“國際一流的優(yōu)良金融生態(tài)系統(tǒng)”。
近年來，上海國際金融中心建設(shè)取得了重要進(jìn)展。一是上海金融市場體系基本確立，已成為國際上金融市場門類最為完備的城市之一。2018年，上海實現(xiàn)金融業(yè)增加值5781.6億元，同比增長5.7%，占全市生產(chǎn)總值17.7%，占全國金融業(yè)增加值的8.4%，居全國城市之首。2018年9月份，“全球金融中心指數(shù)”（GFCI）排名中，上海升至全球第5位。集聚了股票、債券、貨幣、外匯、黃金、期貨、票據(jù)、保險等各類金融要素市場，2018年上海金融市場成交總額1645.8萬億元，同比增長15.2%，全國直接融資總額中的85%以上來自上海金融市場。成為中外金融機(jī)構(gòu)的重要集聚地，在滬金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到1605家，2018年新增68家。上海金融開放步伐不斷邁進(jìn)，已成為中國內(nèi)地金融對外開放的最前沿。外資金融機(jī)構(gòu)占上海金融機(jī)構(gòu)總數(shù)近30%。
對于2019的工作規(guī)劃，周文杰表示，將把防范系統(tǒng)性風(fēng)險與服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)更有效結(jié)合起來，在機(jī)構(gòu)改革完成整合后的第一年，不斷轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、提升監(jiān)管工作水平，持續(xù)增強(qiáng)上海國際金融中心的輻射力和全球影響力。重點關(guān)注大額授信風(fēng)險、地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險、房地產(chǎn)信貸風(fēng)險及個人消費金融風(fēng)險。持續(xù)關(guān)注保險機(jī)構(gòu)信用保證保險業(yè)務(wù)風(fēng)險，以及人身險滿期給付和退保風(fēng)險。嚴(yán)格落實資管、理財?shù)刃乱?guī)要求，及時掌握機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型進(jìn)展。推進(jìn)網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治工作，加強(qiáng)涉眾案件賬戶監(jiān)測預(yù)警和配合查凍。
實現(xiàn)上海國際金融中心建設(shè)的總目標(biāo)最為首要或者關(guān)鍵任務(wù)是什么？
《行動計劃》列舉了加快金融改革創(chuàng)新、完善金融市場功能、健全金融機(jī)構(gòu)體系、聚焦國家發(fā)展戰(zhàn)略、擴(kuò)大金融開放合作、優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境六個主要任務(wù)和措施。可借三大新任務(wù)“東風(fēng)”推進(jìn)：增設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)、設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制、實施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，作為上海三項新的重大任務(wù)，與上海國際金融中心的建設(shè)也密切相關(guān)。科創(chuàng)板在上海設(shè)立，對上海國際金融中心建設(shè)會起到很大推動作用。同時，科創(chuàng)板要試點注冊制，這是全球國際金融中心的金融市場普遍采用的制度。關(guān)于實施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略與上海國際金融中心建設(shè)的聯(lián)動。增設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)目前也正在籌劃過程中，“我覺得新片區(qū)很可能會聚焦于發(fā)展離岸業(yè)務(wù)，形成一個金融自由港。”嚴(yán)弘表示，一個國際金融中心的國際化地位取決于在岸業(yè)務(wù)和離岸金融的支撐。
尚賢達(dá)上海獵頭顧問整理。