南京獎勵高級科技人才
發(fā)布時間：2018-05-08
《南京市科技產(chǎn)業(yè)高層次人才經(jīng)濟貢獻獎勵實施辦法》正式啟動實施，全面接受企業(yè)和人才的政策申請。引進年收入50萬元以上的人才企業(yè)以及拿到該年薪的人才，只要符合相關條件，都可以獲得政府獎補。據(jù)悉，這是我市首次對科技產(chǎn)業(yè)高層次人才發(fā)放經(jīng)濟貢獻獎。
該政策是市委1號文配套細則之一，最大創(chuàng)新點在于引入市場化人才評價機制，將企業(yè)對人才的“薪酬定價”作為重要依據(jù)，以相關年收入超過50萬元為政策基準線，重點從兩個方面實施獎補。一是對引才主體，包括新引進人才的新型研發(fā)機構、高新技術企業(yè)、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、科技型中小企業(yè)，按實際支付人才薪酬30%的標準，給予連續(xù)3年引才獎補；二是對人才個體，包括在新型研發(fā)機構、高新技術企業(yè)任職3年以上的高層次人才，以及從事技術經(jīng)紀、人才獵頭、天使投資等科技服務業(yè)人才，根據(jù)他們?yōu)楸臼衅髽I(yè)服務所產(chǎn)生的累進制高額個稅貢獻，給予一定額度獎勵。
通過創(chuàng)新設計這些獎補“公式”，形成撬動市場力量的有效杠桿，既增加了人才的獲得感，也幫助企業(yè)降低了引才成本、提高了競才能力，充分調(diào)動了各方面創(chuàng)新主體的積極性。這是南京深化人才改革的一項全新探索實踐，這份政策紅利，將對全市科技產(chǎn)業(yè)的人才集聚和創(chuàng)新發(fā)展，催化出更多值得期待的“化學反應”。尚賢達南京獵頭公司獵頭顧問整理。
南京市科技產(chǎn)業(yè)高層次人才經(jīng)濟貢獻獎勵實施辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹《關于建設具有全球影響力創(chuàng)新名城的若干政策措施》（寧委發(fā)〔2018〕1號）精神，推進創(chuàng)新人才集聚工程，更大力度激勵高層次科技產(chǎn)業(yè)人才在寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，特制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱“科技產(chǎn)業(yè)高層次人才”，是指符合本市“4+4+1”主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展做出重要貢獻的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和科技服務業(yè)人才。
第二章 獎勵對象和獎勵標準
第三條 本辦法獎勵的科技產(chǎn)業(yè)高層次人才，應當具備以下條件之一：
1．本市認定新型研發(fā)機構中的技術團隊領軍人才、管理團隊核心成員，全職在崗滿3年，且上一年度薪資收入（含計入薪資的科技成果轉(zhuǎn)化收入、股權激勵變現(xiàn)收入等）超過50萬元。每家機構每年最高獎勵6人（技術團隊領軍人才不少于2/3）；
2．本市高新技術企業(yè)中的技術團隊領軍人才、管理團隊核心成員，全職在崗滿3年，且上一年度薪資收入（含計入薪資的科技成果轉(zhuǎn)化收入、股權激勵變現(xiàn)收入等）超過50萬元。每家企業(yè)每年最高獎勵6人（技術團隊領軍人才不少于2/3）；
3．為本市企業(yè)開展技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、人才獵頭等中介服務的技術經(jīng)理人、人才經(jīng)紀人，且上一年度獲取本市企業(yè)中介服務應納稅薪金和勞務報酬超過50萬元；
4．符合《國家財政部、國家稅務總局〈關于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關稅收試點政策的通知〉》對“天使投資個人”的定義要求，采取股權投資方式直接投資于本市初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年，且上一年度在全國或區(qū)域性股權交易市場獲得相關股權轉(zhuǎn)讓增值部分超過50萬元。
第四條 符合上述前3類條件之一的科技產(chǎn)業(yè)高層次人才，根據(jù)其個人對本市經(jīng)濟貢獻進行獎勵。符合第4類條件的天使投資人，按照其對初創(chuàng)科技型企業(yè)投資額的14%進行獎補。
第五條 支持企業(yè)“高薪聘高人”。本市新型研發(fā)機構、高新技術企業(yè)、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、科技型中小企業(yè)中，新引進人才年薪收入超過50萬元的，按實際支付人才應納稅收入30%的標準，給予用人單位連續(xù)三年的引才獎補，每家企業(yè)每年最高獎補100萬元，主要用于對所引人才的績效獎勵和項目支持。
第三章 辦理流程
第六條 科技產(chǎn)業(yè)高層次人才經(jīng)濟貢獻獎勵實行網(wǎng)上申請，每年4月1日—4月30日期間在線集中受理申請。
第七條 適用于本辦法第三條中的本市新型研發(fā)機構、高新技術企業(yè)相關人才，由所在機構或企業(yè)集中申報；技術經(jīng)理人、人才經(jīng)紀人、天使投資人以個人名義申報。
申報時須提供以下材料：
1．申報人才的身份證、護照等身份證明材料，所屬單位統(tǒng)一社會信用代碼登記證書；
2．在新型研發(fā)機構或高新技術企業(yè)人才全職工作滿3年的證明材料；
3．在本市取得有關科技產(chǎn)業(yè)工作成果的證明材料；
4．相關收入及個人稅收完稅證明；
5．審核部門要求提供的其他相關材料。
第八條 適用于本辦法第五條中的本市新型研發(fā)機構、相關企業(yè)，申報時須提供以下材料：
1．新引進人才身份證、護照等有效身份證件，年度稅收完稅證明；
2．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，新型研發(fā)機構和相關企業(yè)認定資質(zhì)；
3．審核部門要求提供的其他相關材料。
第九條 市科委會同市委組織部（人才辦）負責建設管理在線申報平臺，申報材料由市、區(qū)（園區(qū)）相關部門按職能、分級審核?？萍疾块T負責審核新型研發(fā)機構、高新技術企業(yè)、瞪羚企業(yè)、科技型中小企業(yè)的認定資質(zhì)，負責審核上述機構、企業(yè)人才及技術經(jīng)理人的適用條件；經(jīng)信部門負責審核獨角獸企業(yè)的認定資質(zhì)；人社部門負責審核人才經(jīng)紀人的適用條件；金融部門負責審核天使投資人的適用條件和獎補金額；地稅部門負責開放人才應納稅收入情況（適用稅率、實際納稅額）驗證接口；江北新區(qū)、各區(qū)（園區(qū)）負責配合相關部門核實人才在寧經(jīng)濟貢獻。
第十條 審核完成后，對符合條件的擬獎勵人才進行公示。公示后無異議，由南京市人才工作領導小組與市財政局聯(lián)合發(fā)文予以確認，明確獎勵金額，由受獎勵人才經(jīng)濟貢獻所在區(qū)（園區(qū)）實施獎勵撥付兌現(xiàn)工作。
第十一條 獎勵金額由市、區(qū)兩級財政按1:3的比例分擔，區(qū)財政先行全額撥付并將撥付資料上報至市財政局，市財政負擔金額通過市區(qū)結(jié)算下達至各區(qū)（園區(qū)）。江北新區(qū)（直管區(qū)）獎勵兌現(xiàn)經(jīng)費由江北新區(qū)全額負擔。
第四章 監(jiān)督檢查
第十二條 相關申報主體對申報材料真實性負責。市財政局會同市科委、市地稅局，采取定期檢查、不定期抽查等方式，對獎勵資金申領情況進行檢查，防止虛報騙取獎勵資金等違紀違法行為的發(fā)生。對偽造相關證明材料騙取獎勵等行為的，除追回已撥付資金外，由市發(fā)改委（信用辦）將相關申請單位和個人納入征信“黑名單”，取消在本市申報所有人才、科技、產(chǎn)業(yè)資金資助項目的權利。
第十三條 對弄虛作假、截留、挪用、擠占財政獎勵資金等行為的，按《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)進行處理，并依法追究相關單位及工作人員責任。對國家工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
第五章 附 則
第十四條 本辦法由中共南京市委、南京市人民政府負責解釋，具體解釋工作由市委辦公廳、市政府辦公廳商市人才工作領導小組辦公室、市經(jīng)信委、市科委、市財政局、市人社局、市金融辦、市地稅局承擔。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施，試行一年。