杭州擬打造為精彩世界名城
發(fā)布時間：2018-01-11
杭州市委召開2018年開年的第一次全體會議。會上審議通過的《中共杭州市委關(guān)于高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟加快建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城的意見》，為杭州今后一段時期城市發(fā)展指明了方向。
奮斗目標(biāo)
——從現(xiàn)在到2020年，圍繞決勝全面建成小康社會各項目標(biāo)任務(wù)，全面落實黨的十九大提出的新要求，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，高質(zhì)量完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)做好亞運(yùn)會籌備工作，在解決發(fā)展不平衡不充分問題上實現(xiàn)新突破，在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上取得新進(jìn)展，在滿足人民日益增長的美好生活需要上取得新成效，高水平全面建成小康社會，成為具有較高全球知名度的國際城市。
——從2020年到2035年，在高水平全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，制定實施杭州現(xiàn)代化建設(shè)中期規(guī)劃（2020-2035年），再奮斗15年，“四大個性特色”更加鮮明，“四大基礎(chǔ)支撐”更加扎實，高質(zhì)量發(fā)展走在前列，城市核心競爭力顯著提升，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化先行區(qū)基本建成，人民群眾的獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨水平顯著提升，社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)基本實現(xiàn)，成為特色彰顯、具有較大影響力的世界名城。
——從2035年到本世紀(jì)中葉，在高水平完成基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明水平全面提升，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實現(xiàn)，城市綜合競爭力和國際競爭力全國領(lǐng)先，人民共同富裕水平全國領(lǐng)先，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)走在全國前列，成為具有全球重大影響力的獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城。
加快推進(jìn)城市國際化
◆持續(xù)提升城市能級
更加主動對接“一帶一路”建設(shè)，制定打造“網(wǎng)上絲綢之路”戰(zhàn)略樞紐實施方案，加快跨境電商綜試區(qū)與電子世界貿(mào)易平臺（eWTP）杭州實驗區(qū)建設(shè)有機(jī)融合、一體發(fā)展。
主動參與世界電子貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定，大力培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，構(gòu)建全球最優(yōu)跨境電商生態(tài)圈，打造跨境電商綜試區(qū)升級版，加快建設(shè)融合線上線下、聯(lián)通世界、服務(wù)全球的國際重要商貿(mào)中心。
加大接軌上海力度，全面融入長江經(jīng)濟(jì)帶和長三角城市群發(fā)展。加快杭州都市區(qū)建設(shè)，助推杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，帶動長三角南翼加快發(fā)展，爭創(chuàng)國家中心城市。
◆持續(xù)提升城市特色競爭力
打響國際會展之都品牌。打響全球旅游最佳實踐樣本城市品牌，創(chuàng)建中國旅游國際化示范城市和國家全域旅游示范區(qū)。
高標(biāo)準(zhǔn)做好2022年杭州亞運(yùn)會籌備工作，辦成一屆精彩、成功、圓滿、令人難忘的亞運(yùn)盛會，辦好2018世界游泳錦標(biāo)賽（25米）和第五屆世界游泳大會，引進(jìn)一批國際性賽事項目，持續(xù)提升本土賽事品牌，加快建設(shè)國際賽事之城。
大力發(fā)展新零售，創(chuàng)新商業(yè)模式，打響“移動支付之城”品牌，加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。
◆持續(xù)提升城市綜合承載力
構(gòu)建水陸空、“鐵公機(jī)”一體的大交通格局，建成區(qū)域性國際物流中心。
確保2022年杭州亞運(yùn)會前開通446公里軌道交通里程，建成464公里城市快速路，謀劃建設(shè)地鐵四期、五期，優(yōu)化提升慢行交通體系，深化國家綠色交通示范城市建設(shè)。
爭創(chuàng)全國首個千兆用戶省會城市和5G商用城市。
全面推進(jìn)擁江發(fā)展
◆優(yōu)化市域發(fā)展空間
努力把錢塘江流域建設(shè)成為踐行“兩山”理念的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、宜業(yè)宜居宜游的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。
推進(jìn)蕭山、余杭、富陽、臨安全面深度融入主城區(qū)。
◆深化城市有機(jī)更新
制定實施擁江發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)有序推進(jìn)錢江新城二期、錢江世紀(jì)城、奧體博覽城、望江金融科技城、之江新城、錢塘智慧城、大江東新城核心區(qū)、下沙新城、富陽江南新城等重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)，協(xié)調(diào)推進(jìn)桐廬、建德、淳安高鐵新區(qū)建設(shè)，打造特色彰顯的自然生態(tài)帶、魅力文化帶、公共景觀帶、綜合交通帶、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)帶、宜居城市帶。
◆建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)
大力發(fā)展農(nóng)村電商、民宿經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、運(yùn)動休閑、健康養(yǎng)生、林下經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài)。全力支持淳安加快發(fā)展，加快西部縣（市）綠色崛起。
聚力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
◆構(gòu)筑一流人才高地
高水平建設(shè)西湖大學(xué)、浙江工程師學(xué)院、北京大學(xué)信息技術(shù)高等研究院、清華大學(xué)長三角研究院杭州分院、北京航空航天大學(xué)杭州創(chuàng)新研究院、奧克蘭大學(xué)中國創(chuàng)新研究院等一流院校，力爭10年內(nèi)引進(jìn)中國科技大學(xué)、中國科學(xué)院大學(xué)等60所名院名校名所。
◆建優(yōu)創(chuàng)新發(fā)展平臺
支持杭州高新區(qū)（濱江）爭創(chuàng)世界一流高科技園區(qū)。積極參與滬嘉杭金科創(chuàng)走廊共建。
加快培育發(fā)展城西科創(chuàng)大走廊“1+6”產(chǎn)業(yè)特色，打造全球領(lǐng)先的信息經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)中心。
加快培育發(fā)展城東智造大走廊戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和智能制造產(chǎn)業(yè)特色，打造杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)智能制造主導(dǎo)區(qū)。加快推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。
◆健全科技創(chuàng)新體系
全力支持阿里云“城市大腦”國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺、之江實驗室、阿里達(dá)摩院和浙江大學(xué)超重力離心模擬與實驗裝置項目建設(shè)。
◆著力振興實體經(jīng)濟(jì)
打造“一號工程”升級版，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，爭創(chuàng)“中國制造2025”國家級示范區(qū)。
發(fā)展壯大新能源汽車、高端裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、量子技術(shù)、增材制造、商業(yè)航空航天、生物技術(shù)和生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)，建成數(shù)據(jù)強(qiáng)市、“云上杭州”，爭做數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)跑者。
◆以“最多跑一次”改革撬動各領(lǐng)域改革
全力打造“移動辦事之城”，創(chuàng)新服務(wù)措施，實現(xiàn)“最多跑一次”事項全面覆蓋，爭創(chuàng)國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。
深化社會誠信體系建設(shè)，打造“信用杭州”。
激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力
◆牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)
繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，建設(shè)專業(yè)化高水平新型智庫。
◆深入踐行社會主義核心價值觀
大力弘揚(yáng)紅船精神、浙江精神、G20杭州峰會服務(wù)精神和城市人文精神，持續(xù)深化“最美杭州人”主題宣傳活動，打響“有溫度的善城”品牌。
◆打造文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地
規(guī)劃建設(shè)之江文化產(chǎn)業(yè)帶，培育具有國際水準(zhǔn)的文化產(chǎn)業(yè)集群，打響“全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)”城市品牌。
打造美麗中國樣本
◆加快推進(jìn)綠色發(fā)展
大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
◆加大生態(tài)保護(hù)力度
加快國家生態(tài)公園、綠色生態(tài)廊道、森林公園、濕地公園和郊野公園建設(shè)，打造沿江、沿河、沿山、沿湖美麗走廊。
◆堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)
加大新能源汽車推廣應(yīng)用，大幅削減主要污染物排放，推動城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)持續(xù)穩(wěn)步增加。
◆加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)
健全環(huán)保信用評價、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。
全面實施主要污染物排放總量財政收費(fèi)和獎懲制度。
建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和責(zé)任終身追究制度。打造環(huán)境監(jiān)管最嚴(yán)格城市。
持續(xù)提升人民生活品質(zhì)
◆把辦好人民滿意的教育放在優(yōu)先位置
堅持教育優(yōu)先發(fā)展。實施新名校集團(tuán)化戰(zhàn)略，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重等突出問題。
大力發(fā)展高等教育。支持杭師大創(chuàng)一流，支持高教園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。
◆全面打造健康中國示范區(qū)
促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，加強(qiáng)婦幼保健工作。支持社會辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。
建成國家食品安全示范城市。
深化居家養(yǎng)老，提升智慧養(yǎng)老。
◆提高就業(yè)質(zhì)量和社會保障水平
精準(zhǔn)幫扶低收入群體和困難群眾，確保低收入群體收入增長快于城鄉(xiāng)居民收入平均增幅，確保小康路上“一個不少、一戶不落”。
實施全民參保計劃，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
堅持房子是用來住的、不是用來炒的，穩(wěn)步推進(jìn)租賃試點(diǎn)工作，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
辦好垃圾分類、“廁所革命”、既有住宅加裝電梯、老舊小區(qū)二次供水、緩解“停車難”等“關(guān)鍵小事”。
◆健全人民當(dāng)家作主的制度體系
實施民生實事項目人大代表票決制。
◆加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理
深化“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”行動，加快城市建設(shè)管理、交通、環(huán)保、氣象、管網(wǎng)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的智慧應(yīng)用。
◆建設(shè)更高水平的法治杭州
推進(jìn)杭州互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)，探索建立杭州互聯(lián)網(wǎng)仲裁院。全面落實司法責(zé)任制，完善公共法律服務(wù)體系，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
◆打造更加和諧的平安杭州
打響全國最安全城市品牌，到2022年基本消除涉及公共安全的城鄉(xiāng)危房和地質(zhì)災(zāi)害重大隱患。
堅定不移全面從嚴(yán)治黨
◆把黨的政治建設(shè)擺在首位。
◆用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。
◆加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)。
◆全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。
◆馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)、懲治腐敗。都市快報殷軍領(lǐng)